5月26日上午，省政府新闻办召开新闻发布会。山西省第七次全国人口普查领导小组副组长、省统计局局长张晓东；山西省第七次全国人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长、新闻发言人魏永杰；山西省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、省统计局人口和就业统计处处长李向社会发布山西省第七次全国人口普查主要数据，并答记者问。

马:

朋友们:

大家早上好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

根据国务院第七次全国人口普查领导小组的统一安排，在社会各界和普查对象的共同努力和积极配合下，山西省第七次全国人口普查顺利实施，完成了普查数据采集任务，全面摸清了山西省人口总量、结构和分布情况。今天，我们邀请山西省第七次全国人口普查领导小组副组长、省统计局局长张晓东向社会发布山西省第七次全国人口普查主要数据，并回答记者提问。

出席今天新闻发布会的还有山西省第七次全国人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长、新闻发言人魏永杰；李山西省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、省统计局人口和就业统计处处长。

首先请张晓东主任介绍一下我省第七次人口普查的开展情况，发布主要普查数据。

山西省第七次全国人口普查领导小组副组长、省统计局局长

张晓东:

亲爱的媒体朋友们:

大家早上好！首先，我代表省统计局感谢大家长期以来对统计工作的关心和支持！

根据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》、《国务院关于第七次全国人口普查的通知》和《山西省人民政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》的规定，我省于2020年11月1日零时进行第七次全国人口普查。普查工作开展以来，全省各级普查机构和普查人员深入学习宣传习近平总书记关于普查工作的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于普查工作的一系列部署要求，努力克服新冠肺炎疫情的不利影响，迎难而上，圆满完成了普查准备、现场登记和数据比对核实等重大普查任务。

一个

普查工作概况

省委、省政府高度重视人口普查工作。楼书记多次作出重要指示，要求各级普查机构和普查工作者坚持科学普查、依法普查，高质量完成普查任务，向党中央交出一份合格答卷。省长武琳召开专题会议研究部署，牵头开展人口普查登记工作并发表重要讲话。省政府专门成立了由胡玉亭常务副省长任组长的第七次全国人口普查领导小组，多次召开全体会议、电视电话会议和普查调度会，对人口普查工作进行部署。领导小组各成员单位和地方各级政府精心组织实施，通力合作。建立了省、市、县、乡、村五级普查机构，全面落实普查经费和材料，精心选拔了19.4万名普查指导员和普查员，加强了专业培训。严格执行普查方案和实施细则，按时完成区域划分、户籍整改、清查等各项准备工作，对全省所有住户和人口进行全面普查，圆满完成户口登记任务。

第七次全国人口普查采用电子数据采集方式，通过实时联网直接上报数据。普查对象首次可以通过扫描二维码自主填写。通过采集公民身份号码，对公安、医疗卫生、民政、社保、医保等部门的普查数据和行政记录进行比对、审核和准确核对，提高普查工作的质量和效率。通过普查区域划分、户口登记、清查、入户登记，对各类普查对象做到心中有数，确保普查“不漏房、不漏房、不漏户、不漏人”。广泛开展宣传动员，积极营造“大国命名无你”的良好氛围，举办形式多样、喜闻乐见的宣传活动，形成全方位、多层次、宽领域的宣传动员格局。坚持依法普查，严格落实普查方案要求，实施全过程质量控制，建立健全普查数据质量追溯和问责机制。国务院人民总后质量抽查结果表明，我省普查过程严谨规范，普查结果真实可信。

二

主要普查数据

(1)常住人口。全省常住人口34915616人，比2010年(第六次全国人口普查数据，下同)下降2.23%，年均下降0.23%。我省常住人口总量减少，主要受人口流动变化等因素影响。

(2)其他住户。有12，746，142户，人口32，138，952人。共有638，609户集体户，人口2，776，664人。每户平均人口为2.52人，比2010年的3.24人减少了0.72人。家庭规模持续缩小，主要原因是住房条件改善、年轻人婚后独立生活以及人口流动活跃导致的家庭结构变化。

(3)人口分布。全省11个市中，太原常住人口5304061人，居全省首位，比2010年增加1102470人，增长26.24%；占全省人口的15.19%，比2010年的11.77%提高了3.42个百分点。其他城市常住人口从高到低依次为:运城4774508、临汾3976481、吕梁3398431、晋中3379498、长治3180884、大同3105591、忻州2689668、晋城2194545、朔州15938。普查结果显示，人口进一步向省会中心城市集中。

(4)性别构成。省内常住人口中，男性人口17805148人，占50.99%；女性人口17110468人，占49.01%。人口总性别比(100名女性，男性与女性之比)为104.06，比2010年的105.56下降了1.50。普查数据显示，我省人口性别结构进一步优化。

(5)年龄构成。全省常住人口中，0-14岁人口5709895人，占16.35%；5-59岁人口22598696人，占64.73%；60岁及以上人口6607025人，占18.92%，其中65岁及以上人口4504674人，占12.90%。与2010年相比，0-14岁和15-59岁人口比例分别下降0.74个百分点和6.65个百分点；60岁及以上人口比重上升7.39个百分点，其中65岁及以上人口比重上升5.33个百分点。普查数据显示，我省人口老龄化程度进一步加深，未来我省将继续面临人口长期均衡发展的压力。

(6)具有教育水平的人口。全省常住人口中，具有大专以上学历的有6060480人。与2010年相比，每10万人受过大学教育的人数从8721人增加到17358人，15岁及以上人口平均受教育年限从9.52年增加到10.45年，文盲率从2.13%下降到1.21%。说明10年来，我省教育普及成效显著，人口受教育水平不断提高，人口文化素质不断提高。

(7)城乡人口。全省常住人口中，居住在城镇的有21831494人，占62.53%；居住在农村的人口为13084122人，占37.47%。与2010年相比，城镇人口增加4670950人，农村人口减少5467445人，城镇人口比重提高14.48个百分点。在以人为核心的新型城镇化带动下，我省人口城镇化水平稳步提升。

(8)流动人口。全省常住人口中，人户分离人口12891174人，其中人户分离3217374人，流动人口9673800人。流动人口中，省外流动人口1620518人，省内流动人口8053282人。与2010年相比，户籍分离人口增长90.57%，市辖区分离人口增长158.51%，流动人口增长75.25%。省外流入增长73.94%。我省经济社会持续发展，为人口迁移流动创造了条件。人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

第七次全国人口普查是新时期中国特色社会主义国情国力的重要普查。通过普查，全面摸清了我省人口数量、结构、分布等方面情况，准确反映了第六次全国人口普查近10年来我省人口发展变化的趋势特征，获得了大量有价值的人口基础信息。我们今天发布的只是人口普查的主要数据。下一步，我们将全面系统地整理、开发和应用普查数据，以更多方式向社会发布和共享普查成果，充分发挥普查数据的作用。为落实省委“四对四、两个高度同步”的总体思路和要求，在“十四五”转型发展中走出一条新路、转化为雏形，促进全省人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，推动

我省第七次全国人口普查的顺利实施，是各有关部门精心组织、齐心协力的结果，是各级普查机构和普查人员勇于承担、无私奉献的结果，是社会各界和普查对象大力支持、积极配合的结果。同样，也离不开朋友们在新闻媒体上的大力宣传。在此，我代表省普查领导小组办公室、省统计局，向全省各级各部门、普查机构和普查工作者，向支持和配合普查工作的社会各界，向参与普查宣传的新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！谢谢大家！

马:

谢谢张晓东主任的介绍。

接下来开始回答记者提问。按照惯例，要求记者在提问前告知所属新闻机构名称。

山西广播电视台农村广播记者:

刚才张主任发布了我省第七次全国人口普查的主要数据。请进一步介绍一下从第六次人口普查开始，近10年来我省人口发展变化的主要特点？

山西省第七次全国人口普查领导小组副组长、省统计局局长

张晓东:

谢谢你的提问。人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。人口问题一直是人类社会面临的基础性、全局性、战略性问题。刚刚公布的普查结果，全面反映了第六次全国人口普查以来，我省当前人口的基本情况和10年来人口的发展变化。

总的来说，从2010年第六次人口普查开始的10年间，我省人口发展变化的主要特点可以概括为:常住人口规模减少，人口素质稳步提高，性别结构不断改善，老龄化程度加深，城镇化水平不断提高，人口流动趋势更加明显。具体体现在以下六个方面:

一是从总人口来看，我省常住人口规模减少。据普查，我省常住人口3491.56万人，比2010年减少2.23%，年均减少0.23%。占全国总人口的2.47%，比2010年下降0.20个百分点。普查结束后，我省总人口在全国各省区市的排名保持不变，与2010年相同，仍为第18位。

二是从人口素质看，人口素质稳步提高。我省15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的9.52年提高到10.45年，提高了0.93年，在全国的排名由2010年的第6位上升到第4位。文盲率从2010年的2.13%下降到1.21%，好于全国2.67%的平均水平。

三是从性别构成看，总人口性别比持续改善，出生人口性别比稳步下降。根据人口普查，我省总人口性别比为104.06，低于全国平均水平105.07。较2010年的105.56略有下降。出生人口方面，我省出生人口性别比105.11，处于国际标准正常范围，比2010年下降5.11，比全国平均水平低6.19。

第四，从年龄构成来看，老龄化程度加深。据普查，我省60岁及以上人口660.7万人，占总人口的18.92%，略高于全国平均水平(18.70%)。其中65岁及以上人口450.47万人，占总人口的12.90%，比全国平均水平(13.50%)低0.60个百分点。与2010年相比，60岁及以上人口比例上升了7.39个百分点。其中，65岁及以上人口比例上升了5.33个百分点。

第五，从人口的城乡结构来看，城市化水平在不断提高。据普查，我省常住人口城镇化率达到62.53%，比2010年提高14.48个百分点，比前十年加快12.84个百分点。

第六，从人口迁移来看，人口迁移活跃，人口的集聚效应进一步显现。根据普查结果，“居住地”与“户籍地”不一致的情况相当普遍。常住人口中，我省人户分离人口占36.92%，高于全国35%的平均水平。我省流动人口占常住人口的27.71%，高于全国26.62%的水平。从省内流向来看，人口继续向太原都市圈聚集。

可以说，第七次全国人口普查全面摸清了我省人口数量、结构和分布情况，客观反映了近10年来我省经济社会和人口发展的历史进程。接下来，我们将按照省委“四对四、两对高同步”的总体思路和要求，深入开展普查数据开发应用，充分利用此次普查获得的宝贵信息资源，为推动我省高质量转型发展提供有力的统计信息支撑。

人民日报记者:

刚刚，我省人口教育相关数据已经出炉。第六次人口普查10年来，我省人口教育发生了哪些变化？

山西省第七次全国人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长、新闻发言人

魏永杰:

普查数据显示，自2010年第六次全国人口普查以来，我省人口文化素质明显提高，在全国处于较好水平。主要呈现以下特点:

一是每10万人口中具有大专(大专以上)学历的人数居全国第八位。普查结果显示，我省常住人口中，每10万人口中具有大专以上学历的有17358人，比2010年增加8637人，增长近一倍。1891年超过全国平均水平，居全国第8位。在中部六省中排名第一。

二是15岁及以上人口平均受教育年限全国第四。我省15岁及以上人口平均受教育年限为10.45年，比2010年增加0.93年。比全国平均水平高0.54年，在全国各省中的排名从2010年的第6位上升到第4位。

第三，每10万人口中受过小学教育的人数稳步下降。我省每10万人口中具有小学文化程度的人数为19506人，比2010年减少2349人，下降10.75%。比全国平均水平少5261人，居全国第27位。

四是文盲率下降，低于全国平均水平。我省常住人口文盲率为1.21%，比2010年下降0.92个百分点，比全国低1.46个百分点。

以上数据表明，10年来，我省常住人口受教育状况不断改善，整体文化素质进一步提高，人口素质红利逐步显现，是推动我省经济高质量转型发展的重要支撑。

光明日报记者:

每个人都关心人口老龄化。我省老龄化情况如何？能具体介绍一下吗？

山西省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、省统计局人口与就业统计处处长

张勇:

从这次普查结果看，我省人口老龄化有以下四个特点:

一是处于轻度衰老阶段。普查结果显示，我省60岁及以上人口比例达到18.92%，其中65岁及以上人口比例达到12.90%。根据老龄化社会的国际标准，当一个国家或地区60岁以上人口超过10%时，就进入老龄化社会。10%到20%之间会是轻度老化，20%到30%之间是中度老化，30%以上是重度老化。目前，我省仍处于轻度老龄化阶段，但已接近中度老龄化。

第二，老年人的数量持续增长。2010年以来，我省60岁及以上人口从411.78万人增加到660.7万人，10年间增加了248.92万人。其中，65岁及以上人口由270.53万人增加到450.47万人，增加了179.93万人，我省老年人口数量持续增长。

三是老龄化程度略高于全国。我省60岁及以上人口660.7万人，占常住人口的18.92%，比全国18.70%高0.22个百分点。

第四，低龄老年人口比例高于全国平均水平。根据普查，我省60-69岁低龄人口占60岁及以上人口的59.42%，比全国55.83%的平均水平高出3.59个百分点，是我省老年人口的一个特点。年轻一点的老年人大多有知识、经验、技能的优势，身体健康时能充分发挥余热和潜力。

人口老龄化是经济社会发展、人民生活水平提高和医疗卫生条件改善的结果，是未来中国的基本国情。从发展趋势看，未来我省老龄化程度将进一步加深，未来一段时间我省将继续面临人口长期均衡发展的压力。党的十九届五中全会提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。要按照“十四五”规划和2035年远景目标的部署要求，加快构建人口均衡发展格局，促进我省人口与经济社会协调发展。

山西日报记者:

人口普查是一项重要的国情国力调查。我省采取了哪些措施来保证数据质量？普查方法有哪些创新？

山西省第七次全国人口普查领导小组副组长、省统计局局长

张晓东:

数据质量是普查工作的生命线，是衡量普查工作成败的根本标准。为了获得高质量的普查数据，我省严格按照国务院人民办公厅的统一部署，坚持以数据质量为核心，采取了以下四项措施:

一是严格执行人口普查方案。不折不扣贯彻执行国家方案要求，确保各项工作要求不走样、不变形。不断强化制度建设，建立健全24小时值班、进度通报、工作包片、线上调度、精准督导等各项行之有效的工作制度，推动各项工作部署落地落细落实；二是强化“两员”培训和管理。严格选聘标准，高质量选聘19.4万名普查指导员和普查员；采取压茬和线上线下相结合的方式对普查人员进行培训，经考试合格后方可上岗；与所有“两员”签订保密协定，确保公民个人和部门信息安全；实行线上集中统一管理，及时进行培训指导和督导检查，确保普查工作质量；三是认真组织现场登记调查。坚持依法普查，严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》，按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作总要求，扎实做好区域划分、户口整顿、清查摸底及入户登记等现场调查工作，圆满完成了普查任务；四是实行全过程质量控制。严格执行普查质量控制要求，制定各阶段质量控制和检查办法，认真开展各阶段质量验收，常态化精准深入基层督导检查。充分利用公安、卫健、民政、社保、医保等部门数据进行比对，采取各种方式查漏补缺，多轮复查千方百计保证普查质量。

所以可以说，这次普查得到了社会各界的广泛认可，数据是真实可信的。

与历次普查相比，这次普查在方法上有以下五点创新。总结起来，有五个“第一”:

一是首次全面采用电子化数据采集方式，由普查员使用电子设备或智能手机现场录入信息、实时联网上报，极大地减少了中间环节误差；二是首次实现普查对象自主填报，通过扫描专属二维码在互联网上填报个人信息，有效保护了个人隐私，同时提高了普查工作效率；三是首次采集公民个人身份信息，即身份证号码，并充分利用公安、卫健、民政、社保、医保等部门行政记录对普查数据开展精细化比对复查，精准提高了数据质量；四是首次利用电力部门大数据，通过扫描电表方式排查空户，为普查登记信息不重不漏打下坚实基础；五是首次对全省所有普查人员实行线上集中统一管理，切实保障普查数据质量。

上述五项创新措施充分利用了现代信息技术，不仅有效提高了普查数据质量，也为今后大规模普查和调查提供了实践经验。谢谢你

黄河新闻网记者:

我们注意到人口数据也是在平常年份公布的。这次人口普查公布的人口数据来源有什么区别？如何使用这些数据？

山西省第七次全国人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长、新闻发言人

魏永杰:

感谢大家对人口统计数据的关注和思考。你说的普通年份的人口数据，也就是说，非普查年份的人口数据是抽样调查计算的，而普查年份的人口数据是综合调查收集的。从以下几个方面理解:

第一，普查年人口数据的统计方法与非普查年不同。根据中国目前的人口统计系统，每10年进行一次人口普查。普查是全面的调查，直接对每个普查对象进行填写和汇总，获得的数据更加全面、准确、可靠。在两次人口普查之间的年份进行一次人口抽样调查，通过抽样调查数据推算出年度人口数量和人口结构。因此，这是用两种不同的方法计算的。

第二，非普查年份的人口抽样调查存在误差。在非普查年进行的抽样调查中，样本数据用于计算全部人口。由于样本的局限性和人口流动量大，很难准确计算样本调查。此外，我省人户分离现象越来越明显，使得非普查年份准确反映全人口抽样调查的误差越来越大，而且这种误差在逐年积累。这也是每10年进行一次人口普查的必要性。

三是修订非普查年份的人口数据。按照国际惯例和通行做法，人口普查结束后，两次人口普查之间公布的年度数据一般会根据人口普查结果进行修正，以便更加真实客观地反映人口发展的轨迹。目前相关修订工作正在进行中，待修订完成后我们将公布相关数据。因此，我们不能直接将普查数据与未经修订的历史数据进行对比，而需要在年度数据修订完成后，与修订后的年度数据进行对比计算。

马:

非常感谢省统计局和省人社厅的三位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源/山西发布