当地时间9月16日，中国习近平主席在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并发表重要讲话。

在演讲中，习近平主席战略性地谈到了当今世界面临的挑战:

世纪之交，疫情阴霾犹存，局部冲突硝烟再起，冷战思维和集团政治死灰复燃，单边主义和保护主义抬头，经济全球化面临逆流。和平赤字、发展赤字、信任赤字和治理赤字在增加，人类社会正站在十字路口，面临前所未有的挑战。

在动荡时期，找出适应新形势的方案，是绝大多数渴望和平与发展的国家的强烈愿望。

习近平主席在这次会议上阐明了这一计划。

纵观习近平主席在上海峰会上的10次演讲，有一个始终如一的词——“上海精神”。

在这次峰会上，习近平主席再次提到:

“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力，也是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。

“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”为解决中国与各国在国际合作中的多样性和差异性提供了很好的途径。“上海精神”是上合组织不断发展的密码，是其生命力和吸引力的根源。

要知道，自新冠肺炎疫情爆发以来，许多国际组织都无法很好地应对新形势、新问题，无法对存在的问题做出快速反应和调整，导致一些国家甚至“中途退出”。

上合组织的情况正好相反。

扩员是本次上海峰会的核心议题之一。

△撒马尔罕，永恒之城的大门

习近平主席还在峰会上说:

中方支持积极稳妥扩大成员，推进接纳伊朗为成员国进程，启动白俄罗斯入盟程序，吸收巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为对话伙伴，给予相关申请国相应法律地位。

会议签署了关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录。之后，伊朗将按规定履行相关义务，完成正式加入程序。

在会见伊朗总统莱希时，习近平主席还特意祝贺伊朗成为上海合作组织正式成员。

伊朗的加入不仅是上海合作组织成员国数量的增加。从这次峰会通过的维护国际能源安全的声明中可以看出这一点。

当前，俄罗斯与乌克兰的冲突以及西方国家对俄罗斯的制裁，使得世界同时面临油气电三重能源危机。

不久前，国际能源署警告说，这场能源危机比20世纪70年代末的石油危机严重得多，而且很可能持续更长时间。

要知道，石油危机严重打击了世界经济，并引发了拉美债务危机等一系列后续经济危机。

能源合作是上海合作组织合作的重点领域。现在，伊朗的加入将为上合组织解决能源安全问题注入新的动能。

清华大学能源、环境与经济研究院的研究数据显示，上合组织覆盖了全球44%的天然气储量、30%的天然气产量、30%的炼油产能和25%的石油储量和产量。

与此同时，在上合组织成员国中，中国和印度是世界第一和第三大石油进口国。

从长远来看，拥有较为完整的能源生产和消费链条的上合组织可以建立一个区域性的油气市场。在稳定国际能源价格的同时，也将重塑全球能源格局，确保各成员国的能源安全。

问题影响力增大的背后，是上合组织积极应对安全挑战、为地区稳定发挥更大作用的意识和行动。

正如习近平主席在首脑会议上提到的那样:

推动上合组织发展壮大，发挥其积极影响，将为维护亚欧及世界持久和平与共同繁荣注入正能量，创造新活力。

有一个细节值得注意——习近平主席在上合峰会的演讲中首次提出了“欧亚大陆”的概念，并使用了5次。

中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任王鹏对谭竹表示，“亚欧”和“欧亚”指的是大致相同的地理范畴，但在政治含义上有微妙的区别，即“亚欧”更能体现亚洲的主体性。毕竟上合组织八个正式成员国中有七个是典型的亚洲国家，俄罗斯的大部分领土也在亚洲。

我们自己的命运由我们自己主宰，这种精神，上合组织是一贯的。

冷战结束后，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦所在的中亚成为地缘政治的“真正空地带”。美国及其领导的北约部队觊觎中亚。

当时国外学者关于中亚有两种学说——断裂带和湍弧。前者是冷战的结果，后者是恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”的体现。

面对这种形势，中亚国家选择主宰自己的命运，通过合作维护自身安全和地区安全。

1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在边界事务谈判的基础上建立了“上海五国”机制。2001年，乌兹别克斯坦作为平等成员加入了这一机制。在此基础上，上合组织成立。

上合组织在世界上最早提出打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的目标，并在这个过程中逐渐形成了一套成熟的机制。

就在上合组织成立前后，美国把反恐与全球扩张结合起来，把打击和消灭当前敌对势力与遏制长期和潜在的大国竞争对手结合起来，推行所谓的“大中东计划”，遏制亚欧国家。

在这一战略的指导下，美国在这些地区进行了大规模的军事干预和“民主转型”渗透。

从中亚的发展进程来看，虽然有外部势力试图控制和渗透，但中亚基本保持稳定。其中，上合组织的作用不言而喻。

伊朗加入上合组织后，上合组织对地区安全的稳定作用将更加突出。去年，美军仓皇逃离喀布尔后，阿富汗政局变化导致新的混乱，地区极端势力趁机死灰复燃。

阿富汗周边国家中，只有土库曼斯坦和伊朗不是上合组织成员——前者是永久中立国，经常以主席国客人身份出席上合组织峰会。

现在，伊朗的加入可以促进成员国在反恐方面更好的信息共享和跨境合作，有利于上合组织在反恐方面的共同努力，构筑保护地区和平与安宁的铜墙铁壁。

上海合作组织通过合作与发展维护地区和平与稳定。

就上海合作组织而言，其成员的扩大将有利于更广泛和深远的地区和平、稳定与安全。

这种活力和吸引力的源泉就是“上海精神”。

习近平外交思想研究中心特约研究员王文琦告诉《坛报》记者，习近平主席就任主席以来，出席了历届上合组织峰会并发表重要讲话，主张根据形势变化和组织发展，不断赋予“上海精神”新的时代内涵。

此次扩员并非上合组织第一轮扩员。

习近平就任国家主席后第三次出席上合组织峰会时，提到了上合组织的第一次扩员进程:

启动接纳印度和巴基斯坦为新成员的程序；

欢迎白俄罗斯成为上合组织观察员国；

欢迎阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔成为对话伙伴。

此轮扩员是上合组织发展的关键节点——扩员后，上合组织成为人口最多、覆盖面积最大的区域性国际组织。

同时，上合组织成员国的国情、文化和发展阶段存在差异。印度和巴基斯坦的加入让这种差异更加明显。

如何找到成员国之间的相处之道和成员国之间合作的最大公约数，习近平作为主席首次出席上合组织峰会前后，给出了他的认识论和方法论。

知道自己行为开端的人。

2013年，在出席上合组织峰会前不久，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表了重要演讲，提出了人类命运共同体理念。在第二年的上合组织峰会上，习近平主席将命运共同体理念作为引领上合组织发展方向的主线。

命运共同体是上合组织成员国发展的思想指南。

2014年，世界经济面临动力不足的困境，上合组织成员国合作意愿加强。习近平主席在上合峰会上提出，要树立休戚与共的命运共同体和利益共同体意识；

2015年，地区热点问题频发，恐怖袭击和难民问题并存。习近平主席在上合峰会上提出打造本地区命运共同体；

2016年，叙利亚逐渐成为大国深度政治博弈的牺牲品，中东乱局危在旦夕。习近平主席在上合峰会上提出构建命运共同体。

2017年，反全球化思潮涌动，全球治理体系遭遇冲击。在上合峰会上，习近平主席提出构建平等相待、守望相助、荣辱与共、安危与共的命运共同体。

与时俱进的命运共同体理念，始终传递着开放包容、合作共赢的精神内涵。

印巴正式加入后，习近平主席也提出了构建上合组织命运共同体的重大倡议。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志对谭竹表示，扩员给上合组织内部协调带来了更大空的空间。习近平主席提出构建上合组织命运共同体，目的是确保扩大后的上合组织继续保持良好发展势头，保持正确政治方向，保持可持续发展。

命运共同体理念超越了上合组织成员国发展模式的差异，为上合组织成员国的共同发展提供了思想指引。

一个行者知道他在做什么。

如何找到成员国之间合作的最大公约数，习近平主席也给出了行动指南。

2013年，在提出人类命运共同体理念半年后，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提出建设“丝绸之路经济带”的倡议。

△2013年，习近平主席在哈萨纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提到了古丝绸之路上的古城阿拉木图的冼星海大道。

同年10月，习近平主席出访东南亚时提出建设21世纪海上丝绸之路，共同构成“一带一路”重大倡议。

“一带一路”倡议为上海合作组织成员国实现共同繁荣开辟了机遇之路。

通过“一带一路”倡议，上海合作组织成员国找到了更多的发展连接点和共同语言。

“一带一路”倡议有六条经济走廊。

上合组织第一轮扩员前，中蒙俄经济走廊连接中蒙俄；新亚欧大陆桥经济走廊连接中国、乌兹别克斯坦和俄罗斯。

经过第一轮扩张，通过孟中印缅经济走廊，中国和印度的联系更加紧密。连接中国和巴基斯坦的中巴经济走廊也更加紧密相连。

伊朗加入后，可以通过中国-中亚-西亚经济走廊连接中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。

△首个中哈(连云港)物流基地的中欧班列缓缓驶出铁路专用线，标志着中哈(连云港)物流基地正式启用。

在首脑会议上，习近平主席还提出:

继续加强“一带一路”倡议与国家发展战略和区域合作倡议的共建，扩大小型多边和次区域合作，创造更多合作增长点。

峰会召开前不久，第二届上海合作组织经济论坛在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会上，中方代表公布了一组数据:

2021年，中国与成员国贸易额达到3431亿美元，是上合组织2001年的28倍。

人类命运共同体理念和“一带一路”倡议的提出，使历史和现实得到反思，实现了上合组织安全与发展的双轮驱动。上海合作组织不仅分享机会，而且创造机会。

世界发展的主流是什么？上海合作组织通过扩大成员数量给出了答案。

峰会前，又有10个国家想申请加入上合组织。

与此同时，有一些声音将上合组织与北约相提并论。但是，上合组织是一个开放包容的安全合作组织，而不是封闭的军事联盟。

土耳其总统首次出席上合组织峰会就是最好的证明——土耳其是北约国家，上合组织不针对任何第三方。

与北约相比，只能反映出比较者的狭隘视野和意识形态枷锁。

上合组织面积约占世界陆地面积的四分之一，GDP总量约占世界总量的四分之一，人口占世界人口的近一半，一直发出平等与合作的声音。

这才是真正的趋势。

来源:豫园谭天