日本的首都是哪里？

在绝大多数人看来，这并不是一个地理难题。日本的首都自然是东京，这是有充分理由的:现在的日本国民政府和天皇官邸都在东京，东京实际上是日本的政治、经济和文化中心。按照国际标准，东京当然是日本的首都！

然而，其实这个答案并不准确。严格来说，现在还不确定日本的首都在哪里。因为日本国情比较特殊，不能用“国际通行标准”来评判。

时至今日，关于日本的首都在哪里仍有争论。除了东京，还有一个“候选”，就是京都！

杜菁

京都是日本的古都。众所周知，它的文化地位大约相当于中国的Xi和洛阳。但在大多数人的印象里，这是很古老的东西，京都也不是现在日本的中心。

但正如我刚才所说，日本是一个特殊国情的国家——它不仅是一个君主立宪制国家，而且历史上也有“公”“军”长期分离的传统。

这就产生了一个问题:东京是日本的政治、经济、文化中心，这没问题。大家都承认日本人没有异议，但是东京是首都吗？不一定是这样的。

这是个有趣的问题。这是怎么回事？呵呵，讲的是日本首都的历史。

早期日本的首都主要是由天皇的住所决定的，所以没什么好说的。日本最早的首都被认为是现在的奈良县樱井市(456 -480)。但是，日本天皇和中国天皇不太一样。天皇作为日本实际统治者的时间并不长。从10世纪开始，日本经历了照顾风俗的政治，源平之争，实际政权由权贵把持。最后，幕府制度演变。

所谓幕府制度，是日本独特国情产生的政治制度。它从1185年的元平和战争结束到1867年的明治维新结束。这个制度简单介绍如下:易将军领导和统治的武氏政权(俗称幕府)实际控制日本；而与朝廷共事的贵族、官员则称为公职人员，基本相当于“吉祥物”，权力为空。但由于天皇的神圣地位，幕府将军不敢直接篡夺天皇的地位。

20周年7月17日(1615年9月9日)，江户幕府还确定了《禁华公事法》，确立了与天皇和公事的关系。这部法律规定，皇帝的活动仅限于传统文学的追求和礼仪的执行，公共秘书的任命必须得到彝族人民的普遍批准。此外，将军有权干涉王室婚姻，并以宗教的名义强迫王室成员出家。

也就是说，名义上日本的最高元首是日本天皇，实际上最高统治者是幕府将军。

日本最后一个幕府政权是江户幕府(1603 -1867)，那么这一时期日本的首都在哪里呢？

这个问题很有意思:如果按照天皇的住所计算，那就是在京都；但是，日本实际的政治中心，也就是幕府将军的官邸，在江户(东京)！

当然，这不是一个正常的状态，所以明治维新之后，就出现了迁都的呼声。

1868年4月1日(日本明治元年)，经武官决定，大木乔任与东征总督府督抚江腾信平提出“定东西两都”的建议。

1868年8月27日(日本明治元年)，天皇举行了即位仪式，同年9月20日离开京都前往东京祈福。

1868年9月3日(明治元年7月17日)，明治天皇颁布上谕，宣布江户改名为东京。在圣旨中，天皇视东西方的日本人为臣民，江户是东日本最大的大都市，天皇将在此管理天下，因此江户改名为东京。

明治元年(1868年)12月8日，因为是第一个天皇(孝明天皇)的三周年纪念日，也是建立后的仪式，明治天皇在京都是幸运的。

1869年3月7日(日本明治2年)，明治天皇回到东京(幸好又是东京)。3月28日抵达东京。这一次，郑泰官员也来到东京，京都设置留守官员，安抚不满的京都居民。这一次，皇帝没有离开。好在京都一拖再拖，直到没有了。

日本天皇和维新政府从京都迁到江户，改名江户东京。在汉字的语境下，毫无疑问这是迁都之举，在日本也被称为“东京为都”。

迁都东京

从地理上来说，东京这个繁华的大都市更适合领导日本全国。其实在17世纪，江户已经是日本最大的大都市，日本的政治经济中心，繁荣程度远远超过京都。因此，这种政府迁移可以被视为是正当的。

1871年(日本明治4年)，刑部、财务省、兵部在京都的留守办事处全部关闭。

明治三年(1871年)五月，留守官从京都府迁至公仲，同年十二月与京都宫省合并。明治四年(1871年)八月二十三日废止。

至此，日本政府的行政职能完全转移到了东京。

然而，政府迁移是资本流动吗？

至少在程序上，这件事还是有争议的。

如前所述，日本是君主立宪制国家，所以界定首都的标准不同。而且，从法律上讲，东京的“首都地位”并没有得到保证。

当年《江户改名东京御书》的内容被翻译成中文如下:

“今天，我关心一切，我爱抚李殊。江户，东方第一重镇，也是四方汇聚之地。神东兴，为了造福土地，改为东京。今天的事咱们不谈，但海中一家知道是什么意思。”

圣旨并没有明确使用迁都、定东京为日本首都的字眼(这是为了避免京都人和保守派的反弹)，所以如果是按照这个圣旨，日本是“东西都有”的。

日本的历史术语将此称为“东京之都”(东京被定为日本首都)而非“东京之都”(日本首都迁至东京)，于是一些京都人理直气壮地反驳:我们承认江户确实被定为首都；但是法律并没有说我们京都的首都地位被废除了，所以我们是正统的首都。

这个人的观点是:天皇迁都东京只是为了方便行政，京都还是名义上的首都，东京只是行政首都。

京都宫仍由日本宫内厅管理。

京都市民也有信心。毕竟京都对于日本皇室来说有着非常重要的地位。1889年(日本明治22年)，日本明确规定天皇即位仪式和隆重的品酒仪式(即位后的第一次新年庆典)必须在京都举行。在君主制国家，京都市民也可以以此为理由争夺首都的地位。

但日本法律依然延续了明治时代的“统治”:一直回避“资方之争”。日本至今没有一部法律直接规定日本的首都是东京(二战后美国占领时期原本有首都建设法，但1956年废止)，但近代的一些诏令和废法都提到京都或东京为首都。

那么，我们是否可以遵循皇帝的住所是首都的传统规则呢？京都的一些人对此有话要说。是的，天皇现在在东京，但是京都还有一些皇家设施，比如旧皇宫，天皇的宝座，还没有废弃。而且象征皇帝居所的皇帝宝座“高宝座”还在这里。天皇只是去东京“暂住”“出差”(虽然去了100多年)，但根还在我们这里。

皇帝“高宝座”的象征

然而事实上，京都的地位已经日益被削弱。1947年，皇室的模式改为:在京都举行即位仪式，不再规定举行盛大宴会的地点。直到1990年(平成2年)，明仁天皇的即位仪式和隆重的品鉴仪式才第一次在东京举行，但还是要把高高的宝座从京都搬过来。

虽然政治经济中心无法争夺，那又如何？很多人还想争论首都的“名分”。

作者:云帆