在上一篇文章中，笔者和大家聊到了河南省一些县、县级市被各个地级市反复争夺的一系列故事，比如汝州市、长垣市、舞阳县、鹿邑县等等。今天就来说说河南省的滑县和内黄县。目前两县均属河南省安阳市管辖。但近代史上安阳、濮阳、新乡三个地级市围绕内黄县、华县反复争夺。今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下河南省的具体情况。河南省是中部六省之一，也是中国的粮食大省和人口大省。2020年第七次人口普查统计数据显示，河南省总人口9900多万，仅次于广东省和山东省，居全国第三位。除了西部、南部和西北部的部分山区，河南省大部分地区以平原为主，非常适合农耕。自古以来，河南就是重要的产粮区之一。

所以有“得中原者得天下”之说。目前，河南省仍是重要的粮食和蔬菜供应地。目前，河南省下辖17个地级市。分别是郑州、开封、洛阳、许昌、新乡、南阳、周口、商丘、平顶山、三门峡、驻马店、信阳、安阳、濮阳、鹤壁、漯河、焦作。另外，还有一个省会城市很特别，那就是济源市。

其中，省会城市为郑州。近年来，郑州发展迅速，超过了一系列老牌省会城市。黄县、滑县都归安阳市管，属于安阳市管辖的县。然而，在20世纪50年代至80年代的几十年间，围绕着华县和内黄县的归属，新乡、濮阳、安阳开始了反复的争夺和调整。这是怎么回事？

众所周知，中国的行省制度起源于元朝。经过元明清时期的细化和调整，进一步形成了内陆省份的基本框架。清朝雍正帝登基前，内黄县、华县等地一直归直隶广平、大明政府管辖，不归河南省管辖。雍正帝的宠臣田文景主政河南后，发现了一个问题。河南各地的粮食基本都是从渭河运到北京的。

从豫北卫辉府出发，需要经过直隶的华、浚、内黄三县。但这一段河道年久失修，河堤急需修缮，各地建官卡情况不一。为了解决这个问题，雍正三年，田文景发表演说:“我深信，肯帝一定会重视漕运，将浚、华、内黄三县改为、卫辉，归地方管辖，使一切事务统一，互不掣肘……”

田文静是雍正帝的三大铁杆心腹之一。面对田文静的最后发言，雍正帝当即批准了田文静的请求。据《清代文学史》记载:“雍正三年，应于文景之请，三县划归河南，内黄划归，华军划归卫辉。我决定把旧制度从直隶的名字改为河南张德。当情况合适时，我不得不伸出双臂拥抱它，说我尽力了。”这样，内黄县被划入府，浚县、华县被划入卫辉府。

1912年，统治200多年的清王朝覆灭后，中国进入军阀混战的复杂时期。河南省地理位置十分重要，军阀混战，对河南各地的经济造成了极大的破坏。河南各地遭受干旱、黄河改道等灾害，人民生活十分艰苦。转眼间就是建国初期，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建和经济发展的新时期。

在河南省，为了建设的需要，设立了一系列的特区和地级市，如新乡区、陈留区、潢川区等。为了治理黄河的需要，1949年5月，中国设立了平原省。平原由河南省黄河以北五县、河北省南部五县、山东省西部五县组成，共分为六个特殊区域。其中，濮阳特区成立后，下辖11个县，分别是:濮阳县、滑县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、濮县、长垣县、封丘县、冠城县、潮城县。

于是，现阶段内黄县、华县归濮阳专区管理。1952年，随着治理黄河工作的基本完成，平原省被撤销。在划分为六个特区的过程中，濮阳特区下的濮县、范县、管城县、潮城县四个县纳入山东省管理。此时濮阳地区调整为七县。1954年撤销濮阳，内黄县、滑县等所有县划归安阳。

1958年，河南省新一轮区划调整中，安阳专区撤销，原辖县(包括内黄县、华县)全部划归新乡专区管理。新乡地区下辖4个县级市，24个县，管辖范围达到顶峰。当时河南省黄河以北地区基本上都在新乡专区的管理之下。上世纪五六十年代，中国的交通和通讯水平有限，管理20多个县非常困难。

从各方面来说，根本达不到这个程度。所以1961年重新设立安阳特区，基本恢复了1958年前的区划格局。其中滑县、内黄县又归安阳专区管理。60年代末，全国各专区更名为地区，安阳地区更名为安阳地区，辖区不变。

20世纪70年代末，中国经济进入持续快速发展阶段。为了适应经济发展的需要，各省所辖各地区相继进行了各种区划调整。1983年撤销安阳地区，设立安阳地级市、濮阳地级市。起初将原属安阳的滑县、长垣县、濮阳县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、台前县纳入濮阳地级市管理。现阶段濮阳地级市的管辖范围很大。

上世纪80年代，濮阳市作为新设立的地级市，综合实力有限，无法带动多达8个县的全面发展。为适应经济发展的实际需要，1986年濮阳市长垣县划归新乡市管理。黄县、滑县重新划归安阳市。

30多年来，围绕华县、内黄县的归属，河南省安阳市、濮阳市、新乡市一直在反复争夺。最终两个县都属于安阳市。顺便说一下，同时将直隶省的华县、内黄、浚县划入河南省，作为交换，将河南省地区的磁县划入直隶省管理。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。