文|开封

中国正迎来新一轮洗牌。

产业结构、人口状况、国际形势变化、疫情、洪灾、能源消费双重管制等因素...

全国城市经济结构发生了巨大变化。

01

50强城市，谁是守门员？

这是2021年大陆GDP50排名前50的城市名单:

国内第一梯队的竞争，已经从原来的万亿俱乐部，发展到2万亿甚至3万亿俱乐部。

与此同时，内地万亿GDP城市扩大到24个，南方18个，北方6个。

50强城市门槛也提高到5000亿以上，太原是“守门员”，部分省会城市未能晋级50强。

具体来看，京沪合资突破4万亿，成为全国仅有的两个4万亿大城市。

作为两个最超然的一线城市，一个是政治文化中心，一个是经济金融中心，未来综合实力依然会遥遥领先。

继北京、上海之后，同为一线城市的广州、深圳正在向3万亿进军。

虽然广州和北京的差距拉大了，但广州和深圳只是副省级城市，广州受制于三级财政。无论是行政级别，城市能级，还是政策力度，都很难比得上北京和上海。更多地依靠自力更生，取得这样的成就是极其困难的。

在2万亿俱乐部中，广州、重庆、苏州遥遥领先。2022年广州重庆突破3万亿问题不大，苏州未来5年也有挑战3万亿的可能。

其实在TOP10城市中，成都离2万亿只有一步之遥，而杭州、武汉突破2万亿也只是一两年的事情。

与此同时，万亿俱乐部成员再次迎来扩容，但2021年只有东莞一个城市晋级。目前中国有24万亿城市，南方18个，北方6个。

当然，随着万亿城市的扩张，万亿GDP的含金量也在快速下降，万亿将只是城市竞争的起点，而不是终点。

02

大城市游戏:谁晋级了？

城市经济可谓是你追我赶。不进则退。没有人能永远保持强大。

过去一年，哪些城市保持了经济优势？哪些城市受到了挑战？

一是济南、合肥、福州、东莞、唐山、沈阳、南昌、太原等省会或经济强市实现晋级。

太原以1亿元左右的微弱优势超越南宁，晋级50强城市，成为50强城市的“守门员”。

南宁、贵阳、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会城市止步于50强之外。

第二，广州稳步赶超重庆，守住了GDP第四城市的位置，拉近了与深圳的距离。

2021年广州GDP 2.82万亿，重庆2.78万亿。广州在重庆的领先地位扩大到300多亿元。

与此同时，广深之间的差距也从前几年高峰期的4000多亿元缩小到2400亿元左右。

正如《全国GDP第四城，毫无悬念》一文中所分析的，这要归功于广州的产业转型。借助新一代信息技术、生物医药、新能源等新动能，借助城市更新，经济发展重回高增长轨道。

第三，天津依然止步于前十之外。

自2020年南京取代天津成为内地GDP第十城市，天津经济的走势成为舆论焦点，还有北京是十大城市中唯一的北方城市等不绝于耳的论调，在凯丰的新书《中国城市大趋势》中有详细论述。

但是，2021年，天津距离TOP10还有一步之遥。2021年，天津GDP为1.57万亿元，距离排名第十的南京还有600多亿元的差距。

2020年南京首次超越天津，晋级十大城市后，2021年天津仍未能超越南京，与南京的差距约为600亿。

03

谁是最大的“黑马”？

2021年，城市经济涌现出一批“黑马”，经济实力大幅跃升。

50强城市中，进步最大的有4个城市:陕西榆林、山西太原、山东潍坊、福建福州。

其中，福州凭借强省优势重回全省第一经济大市的位置，GDP与连超全州、南通、Xi安并列前20名。

而山东潍坊超过石家庄、绍兴、盐城等城市，排名大幅提升。

潍坊的提升，一方面得益于工业增长强劲，超过12%；另一方面来自投资的贡献。固定投资增速超过16%，其中基建投资超过33%。

潍坊曾喊出“坚持地区生产总值超万亿，冲刺全国大中城市综合实力前30名，加快进入全国二线城市行列”的口号。

如果能保持高速增长，这个目标也不是不可能实现。

相比较而言，榆林和太原更为突出。

2021年，榆林和太原的名义GDP增速分别高达32.9%和23.3%，城市排名分别跃升11位和6位，两市晋级50强。

而榆林和太原得到了很大的提升，得益于资源价格的飙升。

榆林是著名的煤城，而太原所在的山西是中国第一产煤大省。

过去一年，在全球供应链紧张、高通胀、能源消费双重管制的影响下，煤炭产能扩张，价格大幅上涨，导致资源型城市经济总量出现罕见增长。

其中，榆林最为典型。2021年，榆林GDP达到5435.18亿元，不仅超过邻省省会太原，还超过襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。

煤价对榆林经济的贡献有多大？

数据显示，2021年，榆林工业产值首次突破7000亿元，比上年增长55.9%。其中，能源工业产值增长61.4%；化学工业产值增长54.3%。

当然，未来能源行业将面临美联储加息、全球供应链恢复正常、双碳战略的影响。能否继续保持高速增长值得关注。

04

强省的逆袭

2021年，强省光芒四射。

今年，不仅成都、武汉等传统强省实现了进一步突破，一些一向“弱势”的省会城市经济实力也迈上了新台阶。

前不久，福建福州、江西南昌、广西南宁、贵州贵阳、河北石家庄、山西太原都将“强省会议”提上日程。有的地方甚至喊出了“省会强则全省强，省会兴则全省兴”的口号。(见《强省会议》！有7个省会城市集体公布”)。

过去一年，多个省会城市的经济实力有所提升:

沈阳逼近30强城市，重回东北第一大省会的位置。

福州是排名前20的城市，

太原位列50强城市，

济南、合肥、南昌等省会城市排名也有明显提升。

其中最典型的是福州，不仅跃居城市前20，还重回福建第一大城市的位置。

长期以来，福建省以“三市”为特征:福州是省会，泉州是经济强市，厦门是经济特区、计划单列市、副省级市。

2021年，福州GDP达到11324.48亿元，泉州为11304.17亿元，厦门为7033.9亿元。

这意味着，领先20亿元的福州，时隔20多年重回福建第一大经济体城市。

这背后，也不是没有强省战略的助力。

去年，福建出台《关于支持福州实施人才强省战略的若干意见》，支持福州创建国家中心城市，有力支持福州做大做强，增强省会城市辐射带动力。

这意味着福州不仅要做省会强市，还要争夺国家中心城市。要知道，同属一个省的厦门也提出了创建国家中心城市的想法。

虽然福州重回福建第一大城市的位置，但福州与厦门、泉州的良性竞争仍将继续。

04

东北

排名前30的城市仍然只有一个

东北有四个中心城市:大连、沈阳、长春、哈尔滨。

这四个城市都是副省级城市，占全国15个副省级城市的四分之一以上。

《中国大都市趋势》分析，东北四市之所以都能晋级，是因为在设立副省级城市的90年代，东北的经济还处于全国前列。

后来副省级城市不再扩张，也导致郑州、长沙、合肥等万亿级城市依然是普通省会。

但近年来，东北经济强市被其他省会城市赶超。再加上前几年的经济普查，很多本来已经超过7000亿的东北城市GDP受到挤压，又回到了再攀7000亿的过程中。

2020年后，东北各地都步入正轨。

2021年的经济数据显示，大连以7825.9亿元位居东北第一，全国排名第29位。

沈阳GDP达到7249亿元，赶超昆明和长春，排名第31位，重回东北第一大省会的位置。

长春GDP 7000亿左右，排名在30到40之间，哈尔滨GDP 5351亿，位列50。

未来几年，东北首个万亿城市有望诞生。

05

谁是下一个万亿城市？

目前内地GDP城市24万亿，南方18个，北方6个。

广东独占4席，与江苏并列第一，广州、深圳、佛山、东莞均破万亿。

北方六万亿城市分别是:北京、天津、青岛、郑州、济南、Xi安。

那么，谁是下一个万亿城市？

可以看出，东莞晋级后，9000亿城市出现明显断层，这意味着2022年可能是没有新增万亿城市的一年。(见《又一个万亿GDP城市的诞生》)

目前8000亿量级的城市有四个:江苏常州，山东烟台，河北唐山，江苏徐州。

这些城市有望在未来两年或2025年前跻身万亿城市之列。

在7000亿量级上，有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等多个城市。未来五年左右，这些地方大概率会诞生万亿城市，东北地区也有望实现零万亿城市的突破。

当然，随着中国经济总量超过美国3/4，省域经济最高水平已经攀升到12万亿以上，市级经济最高水平也超过了4万亿。万亿城市的含金量将与过去有明显不同。

届时，2万亿城市将是一个新的起点。