香港行政长官林郑月娥今年10月6日在立法会发表第五份施政报告，这也是本届特区政府的最后一份施政报告。这份报告提出了一系列大胆的计划，给人以果断进取的印象，与以往的施政报告大相径庭。为什么现在她的施政变得如此洒脱？

近日，林郑月娥接受凤凰卫视独家专访，详述原因。

▲林郑月娥接受凤凰卫视专访。

在今年林郑月娥的施政报告中，最引人注目的大动作是“北部都会区”计划，用20年时间在新界北部建设大规模的新都会区。她对找地盖楼解决住房问题也是信心满满，很少提出明确的数据和明确的时间表。

这是前所未有的举动，让数百万香港人眼前一亮。

林郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)指出，这些新变化源于香港从混乱向治理过渡的背景。她说:“有了香港国安法，香港就不会成为国家安全缺口，而且随着选举制度的完善，行政能力可以提高，我们就可以真正主导我们的政策。这种你形容洒脱，我形容果断的态度，其实贯穿整份施政报告。”

鸿图大集

▲香港基础研究实力雄厚，成为国际创新中心发展的重要驱动力。

根据特区政府的规划，“北部都会区”包括元朗和北区两个行政区，面积约300平方公里，相当于香港总面积的27%。将与深圳形成空的“两城三圈”格局，旨在共同推动两地在经济、基础设施、创新、民生、生态环境等方面的紧密合作。我们会额外发展600公顷土地作住宅及工业用途，增加186，000个住宅单位，最高可容纳250万人，约占目前香港总人口的三分之一。

▲香港北部都会区与深圳一河之隔。

这一宏伟计划有望缓解香港经济民生中长期存在的深层次矛盾。

暴风雨过后是平静

上任两年后，林郑月娥经历了她政治生涯中最严峻的挑战。

2019年6月以来，香港反对派和部分激进势力以反对修订《逃犯条例》为借口，持续发起各种激烈的街头抗议活动。虽然特区政府已宣布停止修改《逃犯条例》，但在外部敌对势力的鼓励和支持下，反对派和激进势力暴力行动不断升级，演变成旨在颠覆特区政府的“颜色革命”，严重挑战“一国两制”原则底线，威胁国家安全。

在此紧要关头，中央政府果断出招，于2020年6月30日颁布了《香港国家安全法》，一举扭转了乱局。香港的社会秩序很快恢复正常，大街小巷又恢复了平静。

▲香港国安法让营商环境更稳定。

香港回归以来，由于特殊的历史原因和选举制度的不完善，一批反华港造反派利用选举制度的漏洞，渗透到特区的治理结构中，大获成功，成为社会治安的不稳定因素。

这场风波也让香港很多深层次的社会矛盾更加凸显。

根据国际房屋组织发布的报告，2021年，香港连续十年获得全球最昂贵城市的称号，也是全球最难负担楼价的城市。楼价与收入之比是20.7倍，全球最高。中等收入家庭必须21年不吃不喝才能买得起房子。

▲香港特区政府关注香港人的住房问题。

过高的楼价和租金束缚了政府和社会经济发展的思维，吞噬了产业发展空，阻碍了新兴经济体的发展，导致中产阶级向下堕落，年轻人缺乏上升渠道，贫富差距不断扩大。

住房问题引起了中央领导的高度关注。香港特区政府正采取多管齐下的措施，缓解居民的住房困难。

林郑月娥说:“在未来十年，即2022-23年至2031-32年，我们已找到约350公顷的土地来建造约33万个公共住房单位，这略高于去年公布的数字，足以满足这十年对301，000个公共住房单位的估计需求。”

融入大局

2021年是第十四个五年计划的第一年。明确中部香港要融入国家发展大局，承担成为以国际金融中心为首的八大国际中心的重任。

2021年施政报告的经济篇以“融入国家发展大局”为题。林郑月娥表示，只要用好中央支持香港的政策，发挥我们独特的优势，就能为香港经济注入无穷的动力。

▲香港将推动“智慧港”发展

无论是融入国家大局还是自身发展，香港都有千载难逢的机遇。林郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)表示，她比以往任何时候都更有信心和把握，香港能够融入国家发展的大局，在国家为第二个世纪而奋斗的过程中发挥不可替代的作用。

▲融入国家大局，香港千载难逢。

政府将如何建设「北方都市圈」，解决住房问题？香港将如何融入国家发展大局？“东方之珠”将如何再放异彩？

敬请关注11月6日晚21:40。

凤凰卫视中文频道“黄派方大”

无风不起浪——香港行政长官谈施政

黄文轩写的

编辑:蒋木木