据广州海关10月17日消息，为进一步满足加工贸易企业发展需求，激发市场主体活力，海关总署发布2021年第80号公告，决定在前期试点的基础上，自2021年10月15日起全面推广企业集团加工贸易监管模式。

(广州海关下属清远海关全力推进企业集团加工贸易监管改革，围绕原材料通关、贸易手册加工等关键环节，制定惠及企业的个性化“政策套餐”)

□大大提高商品流通效率。

公告所称“企业集团”，是指以资本为主要纽带，由母公司、子公司、参股公司组成，具有共同行为准则的具有一定规模的企业法人联合体，包括牵头企业和成员企业。集团加工贸易监管模式是指海关实施的以企业集团为单位，以信息系统为载体，以企业集团实际业务需求为导向，对企业集团实施整体监管的加工贸易监管模式。在这种新模式下，同一企业集团的成员企业可享受保税料件自由流转、加工贸易货物在备案地独立存放、外包加工不备案、调配使用不作价设备等海关保税监管便利化措施。

近日，位于广州的明兴电子(广州南沙)有限公司成功将一批重达150多吨、价值4000多万元的印刷电路板外包给位于武汉的明兴电子(武汉)有限公司生产。这是明星电子集团参与企业集团加工贸易监管改革后，在直属海关关内外成功开展的第二批加工业务。“集团内企业开展外包加工业务只需保留收发货记录，无需向海关办理备案手续，非常方便。”明兴电子(广州南沙)有限公司负责人龚向华说。

明星电子集团下属的明星电子(广州南沙)有限公司和明星电子(武汉)有限公司，隶属广州海关和武汉海关管辖。但两家公司之间外包加工业务频繁，主要是明星电子(广州南沙)有限公司外包给明星电子(武汉)有限公司进行深加工。

按照传统的加工贸易监管模式，明星电子(广州南沙)有限公司应在外包之日起3个工作日内向海关办理备案手续。但在新模式下，企业可以根据生产实际更灵活地安排外包加工业务，无需预留时间、安排人力办理备案手续。

“按照平均每月10次左右的配送频率，一个月可以节省5天左右的时间成本。这大大提高了商品流通的效率。生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等外购成品、余料和加工贸易货物也可以运回加工，帮助我们节省运输成本。”龚翔华介绍道。

(广州海关所属南沙海关关员调查加工贸易企业生产情况)

□帮助外贸企业融入“双循环”

为帮助企业充分利用政策红利，广州海关以企业需求为导向，多次到企业家访调研宣传。在详细了解企业间货物流通和加工合同的基础上，全面解读了企业集团加工贸易监管改革的主要便利和业务流程，同时进一步完善了企业与企业的沟通机制，跟踪调查，及时协调解决企业的难点问题，全力推动企业集团加工贸易监管改革的实施。

清远市万邦(清新)鞋业有限公司是一家以各类成品鞋、半成品鞋的研发、加工和销售为主要生产活动的企业，是海关高级认证企业。今年4月，公司作为龙头企业，参与企业集团加工贸易监管改革试点。

“参与改革以来，集团内部保税货物独立入库67次，涉及物资价值700多万元。此外，外包加工业务备案手续减少30票，涉及物资价值150余万元；如果全部流程外包，也免于提供担保，预计每年可为集团节省30万元左右的运营成本。”万邦企业集团负责人曾说。

据了解，申请企业集团加工贸易监管模式的加工贸易企业应同时符合以下要求:一是龙头企业海关信用等级为高等级认证企业，成员企业海关信用等级为不诚信企业；二是企业内部管理规范，信息系统完备，加工贸易货流、数据流透明清晰，逻辑链条完整，物料消耗可追溯，符合海关监管要求；三是农产品、原油、铜矿石及其精矿、卫星电视接收设施、兽皮等对加工贸易资格或数量有限制的加工贸易商品不涉及关税配额。

广州海关保税区及特殊区域发展处处长刘志红表示，企业集团加工贸易监管模式能有效提高企业运行效率，帮助企业降低制度性交易成本，稳定产业链供应链，促进加工贸易转型升级，帮助外贸企业融入“双循环”，实现外贸高质量发展。下一步，广州海关将继续落实海关总署的相关要求，帮助企业简化手续，提高运行效率，降低资金占用和制度性交易成本，真正让企业享受到改革红利。

文/广州日报新华城记者:琳琳通讯员:关悦

摄影/广州日报新华城记者:廖通讯员:关悦

广州日报新华城市编辑:苏婉希