4月27日，王新河换上了一套新的工作服，这是他去南星装备有限公司从事机械装配的第一天。于是，东莞厚街镇一家体育用品企业的焊工，成了“共享员工”的一员。

今年2月，东莞在全国率先制定了《企业余缺用工调剂指引》，组建了“共享员工”法律服务专员和就业服务专员两个团队，开发了网上“共享员工信息平台”。截至目前，共有288家企业开展了“共享员工”对接，累计对接“共享员工”1.3万人。

三方共赢就业模式

“我当时是第一个报名‘共享员工’的。我得抓住这个机会！”皮肤黝黑的王新河笑着告诉记者。

48岁的王新河是河南人，今年春节他和妻子、孙子留在东莞过年。王新河原来的企业是纯外贸企业，市场主要分布在欧洲、美国、日本等地。新冠肺炎的突然爆发导致企业订单量锐减。

“没有命令，焊工有技能也没用。我太老了，不能再找工作了。所以‘共享员工’政策后，公司会直接和对口单位合作，我就可以继续工作了。”王新河说，在新入职的企业，工资和以前一样，工作时间也差不多。

虽然两家公司的两个工作不同，但王新河说自己并不担心新的工作:“我以前是做后勤的，什么都能做。我擅长焊接，但我可以做其他组装工作。”

南星设备今年尝试了“共享员工”和派遣临时工。人力资源部副经理刘女士说她更喜欢前者。“被借用的员工具备基本的生产经营能力。通过岗前培训，他们的适应性和稳定性都比较高，能够很快融入到工作中，缓解了公司的应急用工需求，节省了招聘成本和人员流动成本。另外，劳务派遣临时工只能填补辅助岗位，技术含量不大。”

同样尝试使用“共享员工”的还有富利凯医疗用品(东莞)有限公司，该公司主要生产一次性鼻氧气管、一次性氧气面罩等医疗产品。疫情期间，订单量激增。然而，大多数工人来自广东省以外，无法上班。2月开工第一天，用工缺口就达到了500人。

3月初，当富利凯的人事部门得知当地一家食品加工企业有富余劳动力时，立即与对方联系，双方很快达成合作意向。

“我们一共借了107名‘共享员工’，弥补了20%的用工缺口，人员稳定性很强，解决了我们的燃眉之急。”富凯人力资源行政经理王女士告诉第一财经，两家公司无菌生产车间的工作环境和员工年龄结构非常相似，达到了80%~90%的匹配度。目前仍有49名“共享员工”在富力凯工作。

这种用工模式也得到了贷款企业的认可。某运动器材制造企业招聘总监沈女士表示，企业本身就存在季节性用工问题，受疫情影响，出现劳动力过剩。“共享员工”既能节约人力成本，又能体现对员工的关怀，让员工继续正常工作。

东莞不存在“共享员工”引发的纠纷

共享员工听起来是个好主意，但要做好并不容易。那么东莞是如何实施的呢？法律层面如何保驾护航？如何减少或避免相关劳动纠纷？

对此，东莞市劳动人事争议仲裁院院长梅华山在接受《第一财经日报》采访时表示，2月份政策出台时，有一项非常重要的配套措施，就是为企业拟定了职工三方借款协议。

“我们从劳动关系、工资关系、社保关系等可能出现的劳动争议的角度进行了全面的预测，甚至充分考虑了企业之间可能出现的民事和经济纠纷。根据现有法律，我们起草了员工借款三方协议范本，供企业和员工参考。”梅华山说。

“成为‘共享员工’意味着解决了一个因裁员或停工而引发集体劳资纠纷的隐患。”梅华山表示，这样的措施对于构建和谐稳定的劳动关系非常重要。据了解，自2月份实施“共享员工”互助调剂模式以来，未发生因“共享员工”引发的纠纷。

富凯人力资源行政经理王女士也对人社局提供的三方协议范本表示高度认可。她说，自从借了“共享员工”之后，基本上没遇到太多问题。万一发生医疗事故等。协议中明确规定了双方的权利和义务。按协议处理就行了。

梅华山将东莞的“共享员工”政策概括为“321”:三种模式，包括企业间相互用工调剂、行业间用工调剂、非全日制用工调剂；服务专员2名，各市分局分别配备一名就业服务专员和一名法律服务专员；一个平台是“员工信息共享平台”。

其中，企业间互调用工模式主要是针对非技术性岗位的短缺；行业间劳动力调剂模式主要是针对技术工种短缺的。在这两种模式中，借款企业作为该期间的临时实际用人单位，只承担和支付借款员工在借款期间的工资，借款员工的劳动关系和社会保险关系仍保留在原企业。疫情发生后，借调员工原则上应回到原企业继续履行原劳动合同。

业务量较少的复工企业和没有工作的复工企业之间，可以采取非全日制和非全日制用工调整模式。工资由两家企业分别支付。非全日制从业人员与原企业保持传统劳动关系和社保关系，与借款企业建立非全日制劳动关系并参加工伤保险。原企业生产完全恢复正常后，非全日制从业人员原则上应回到原企业，依法继续履行原劳动合同。

实践中，东莞市人力资源和社会保障局相关部门根据企业的反馈和需求，改进和完善服务措施。其中，线上的“共享员工信息平台”解决了职位精准匹配的问题。刚开始，供需双方并不认识，也无法知道对方的需求。因此，东莞市人力资源和社会保障局开发了“共享员工信息平台”。企业可以在平台注册，借用企业的岗位需求公开发布，也可以借出匿名发布。人社局就业服务专员对信息进行匹配，实现精准匹配。

为应对疫情，季节性用工将得到缓解。

“我们的季节性就业问题比较突出。每年4月到6月是淡季。一般有10%左右的劳动力过剩，涉及300名员工。”某运动器材厂商招聘总监沈女士说。

多年来，东莞很多加工企业的季节性用工问题非常突出。梅华山说:“很多企业在淡季订单锐减。在停产、营收减少的情况下，他们仍然要承担如此沉重的人力资源成本，这对企业来说无疑是雪上加霜。此外，员工收入的减少也埋下了劳资纠纷的隐患。”

对于季节性用工特征明显的企业来说，除了人力成本、劳资纠纷等问题，企业还面临着长期生产经营的困境。梅华山说，企业大部分员工都是熟练的技术人员。如果在旺季采取裁员，招聘新员工，企业可能招不到合适的员工。而且新人还是需要花时间精力财力去培养的。

“我们一直想解决季节性用工的问题，希望我们的员工能正常工作，在淡季能拿到和平时一样的工资。早在七八年前，我们就和当地的一家毛绒玩具制造商讨论过是否可以合作解决这个问题，但由于种种原因无法达成共识。”沈女士说，今年东莞人社局出台“共享员工”相关方案后，之前的想法终于落地了。

3月底，沈女士的运动器材生产企业与毛绒玩具生产企业达成合作，共出借250名“共享员工”。

“共享员工”作为一种新的用工模式，应该长期推广，如何解决放贷企业可能面临的员工流失问题，也是应该考虑的。梅华山说，有些企业已经和员工签订了竞业限制。对于那些没有提前签订此类限制的企业，为了避免员工一去不复返，尤其是核心技术人员，政府会协助双方在借款协议中做出明确规定，从而降低借款企业的人员流失风险。

另一方面，近年来，由于珠三角地区劳动力成本快速上升，劳动密集型加工企业越来越难招到合适的员工。

王女士有点无奈地说:“现在越来越难招到合适的普工了，尤其是每年10月到春节的两三个月。这段时间我们上街发传单，街上招聘的人比应聘的人还多。”因此，她表示，今后一定会继续尝试“共享员工”的用工模式，降低用工成本，解决用工荒。

除了借贷企业，部分员工对新的用工模式相当积极。王新河表示，如果有机会，以后还会继续申请成为“共享员工”。一方面，他可以学习新技能；另一方面，在工厂季节性效益不好的时期，工厂还能正常工作，养家糊口。

“我们推行的‘共享员工’既是应对疫情的临时措施，也是解决企业季节性用工问题的长久之计。”梅华山说。