人均GDP是衡量地区发展水平的重要指标之一。除了直辖市、计划单列市、省会城市，人均GDP高的普通地级市在哪里？

《第一财经日报》记者梳理各地级市人均GDP后发现，2021年，37个普通城市人均GDP超过10万元，比上年增加9个。从区域分布来看，36个城市主要分布在沿海的江苏、浙江、福建、广东以及中西部的部分能源型城市和区域性中心城市。

需要注意的是，包括克拉玛依、烟台、海西、玉溪等部分地级市尚未公布2021年常住人口数据。这里用2020年的常住人口来计算相关数据，这个数据和实际数据会有一些偏差。以后续统计部门公布的数据为准。但总体来说，这个偏差还是比较小的。

37个普通地级市2021年人均GDP(数据来源:第一财经记者根据各地统计公报和公开数据整理。其中克拉玛依、玉溪、烟台、海西按2020年人口数据计算)

江苏7市入围，福建宁德增长迅速。

从地区分布来看，37个城市中，有22个来自东部沿海地区，其中江苏有7个地级市入围，是入围城市最多的省份。

江苏7个地级市分别是无锡、苏州、常州、镇江、扬州、南通、泰州，均来自苏南和苏中。其中，苏南的无锡、苏州、常州人均GDP在地级市中排名第三至第五，分别达到18.74万元、17.75万元、16.6万元。

整体来看，江苏普通地级市的经济发展程度因离上海的远近而异。离上海最近的苏南“苏锡常”地区经济发展最好，其次是苏中的南通、扬州、泰州，苏北相对落后。然而，近年来，江苏的区域差距一直在缩小。其中，苏北淮安、盐城人均GDP已于2021年突破9.8万元，距离10万元大关仅一步之遥。

浙江和福建这两个东南沿海山地较少的省份，各有4个人均GDP超过10万元的地级市。其中，浙江有4个城市是湖州、嘉兴、绍兴、舟山，主要来自杭州湾沿海和浙北地区。

杭州市规划委员会专家委员会副主任唐海如对第一财经分析。这些城市的人均GDP都很高。一方面与自然地理条件有关。浙江平原主要集中在杭嘉湖平原和宁绍平原。相比之下，浙西南以山地为主，平原更有利于经济发展和人口集聚。另一方面，长三角的龙头是上海，嘉兴、湖州、绍兴、舟山等几个靠近上海的城市也更容易受到上海的辐射。与上海更好的融合会带来更好的交通条件和更多的发展机会，这也会为经济发展创造有利条件。

福建四市是泉州、宁德、三明、龙岩。比上年多一个，新增的城市是宁德。值得注意的是，2020年宁德人均GDP仅为83228元，在普通地级市中排名第46位。然而，2021年，宁德人均GDP突然跨过10万元大关，在地级市中上升至第37位。

宁德人均GDP的大幅增长与当地的龙头企业和支柱产业有关。宁德的代表企业是当代安培科技有限公司，可谓是企业带动产业链，产业链带动城市。

据宁德市统计局统计，2021年，宁德锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材四大主导产业增加值合计增长59.1%，拉动规模以上工业增加值增长35个百分点，贡献率达107.7%，占全市的78.3%。锂新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业已经成长为由两个千亿产值产业和两个二百亿产值产业组成的产业集群。

数据显示，2021年，宁德地区生产总值突破3000亿元，达到3151.08亿元，比2020年增加574亿元，是闽东历史上增幅最大的一年。经济总量从全省第八位一举跃升至第五位，短短一年前进了三位。

第一经济大省广东和第三经济大省山东各有3个城市人均GDP超过10万元。其中，广东的三个城市分别是沿海城市珠海和两大制造业城市东莞、佛山。珠海人均GDP达到15.79万元，在所有地级市中排名第六。山东的三个城市分别是石油城市东营和山东东部的烟台、威海。河北人均GDP突破10万元的城市是钢铁重镇唐山，也是河北第一大经济城市。

整体来看，在东部沿海地区，人均GDP超过10万元的城市主要是“家有工厂”的典型。如苏南、苏中、杭州湾、珠三角、福建沿海、鲁东等城市，多为工业制造业发展突出的城市。此外，东部沿海部分地级市属于“家有矿山”的类型，如石油城市东营、紫金矿业所在地龙岩、钢铁煤炭资源丰富的工业城市唐山等。

中西部地区能源城市突出。

与东部沿海发达地区相比，中西部地区人均GDP超过10万元的城市主要是能源城市或特色工业城市。这些城市分布在内蒙古、新疆、陕西等地。比如克拉玛依、鄂尔多斯、榆林、乌海、海西、马鞍山、包头等地能源重化工业突出，玉溪以烟草工业闻名。

地级市人均GDP前十名中，中西部占了四个，都是能源型城市。克拉玛依、鄂尔多斯人均GDP均超过21万元。

作为一个能源型城市，石油石化产业是克拉玛依绝对的主导产业。资料显示，克拉玛依以石油石化产业为重点，以市内中央石油石化企业为龙头，大力开展延伸、补充、做强石油石化产业链专项行动，积极推进产业集群发展，逐步形成了油气化工、油气技术服务、装备制造、信息技术等千亿级产业集群。

随着去年能源和原材料价格的上涨，能源型城市的经济快速增长，包括鄂尔多斯、榆林、克拉玛依等能源型城市的GDP总量和人均GDP。其中，鄂尔多斯和榆林的GDP总量在全国所有城市中上升了11位。

煤炭大市鄂尔多斯2021年实现国内生产总值4715.7亿元，比2020年增加1182亿元，名义增长33.45%，扣除价格因素同比增长7.0%。

2021年，榆林工业总产值首次突破7000亿元，两年平均增长22.7%。能源工业产值增长61.4%；化学工业产值增长54.3%。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者表示，以能源为基础产业的城市，自然资源得天独厚。去年能源价格上涨，带动了这些城市的GDP和人均GDP快速增长。未来，这些城市需要延伸产业链，实现资源的精细加工和深加工，丰富产业体系。

除了资源型城市，普通地级市应该如何发展？牛凤瑞认为，一个地级市的发展要充分发挥自身优势。在产业发展上，必须扬长避短，与中心城市实现城际分工，重点发展一些制造业和自身优势产业。地级市要找到自己的赛道，找到自己比较优势的产业做大做强，形成产业集群，延伸产业链，提升竞争力。

目前中西部一些地级市，虽然没有突出的矿产和特色产业，但近年来也充分发挥区域优势和自身优势发展相关产业。比如临近武汉的鄂州，7月17日正式投入运营，这是亚洲第一个、世界第四个专业化货运枢纽机场。目前，鄂州正在大力打造林空经济区“一区四园”的产业格局。

安徽芜湖作为安徽省第二大城市，工业基础比较雄厚，不仅有奇瑞汽车等著名制造企业，还有三七互娱、三只松鼠等新兴企业。这个产业基础在中西部普通城市中相当抢眼。

主编:张武，文字编辑:方盈，标题图片来源:图片编辑:曹丽媛

来源:作者:第一财经林