学校是什么(学校意味着什么)

学校是什么(学校意味着什么)

【编者按】近期,编辑有关教育方面的系列文章,对中国的教育问题进行一些探讨,欢迎朋友们互动、留言,进行讨论。

教育部正在组织制定基础教育质量评价标准,努力扭转以入学指标评价学校的方法,推动树立正确的政绩观,积极稳妥推进高考改革特别是命题改革,努力从根本上解决“指挥棒”问题。

学校是什么(学校意味着什么)

教育部副部长郑富芝

素质教育搞得好,学生学科知识成绩必然好

如何认识和处理素质教育与升学考试的关系,如何提高教学质量,减轻学生负担,正成为当前教育界和社会的热点问题。近日,教育部副部长郑富芝在接受《人民日报》专访时表示,素质教育不是为了逃避考试或升学率,但我们不能简单片面地以考试成绩和升学率来评价学校、教师和学生。我们要减少的,是强化提前、超标准的应试、教学的不合理负担。对于必要的学习任务,要坚持,以保证基础教育水平。

值得关注的是,教育部正在组织制定基础教育质量评价标准,努力扭转以升学指标评价学校的方法,推动树立正确的政绩观,积极稳妥推进中考改革特别是命题改革,努力从根本上解决“指挥棒”问题。

郑富芝说,搞素质教育不是为了不考试,也不是为了升学率。但是,学校、老师和学生都不应该简单片面地以考试成绩和升学率来评价,尤其不应该以牺牲学生的身心健康、才华和长远发展为代价来追求所谓的“教育成就”。素质教育是德、智、体、美、劳全面发展。素质教育做得好,学生的学习成绩必然好。要遵循教育规律,在学生全面培养发展的基础上追求“绿色升学率”。评价方式的改革是扭转应试教育的关键。深化考试招生制度和评价机制改革,建立面向素质教育发展的考试评价体系。

“目前社会上有很多关于提高教学质量、减轻学生负担的讨论。总的来说,每个人对提高质量的希望和要求都是一样的,但对减负的理解并不完全一样。"郑富芝介绍,有些人认为要努力不断推进减负,有些人呼吁不要再减负,有些人甚至反对用减负来提高质量,片面认为提高质量就要增加学生负担,减负就要降低质量。需要指出的是,我们需要减少的是强化超标准的应试和教学的不合理负担。对于必要的学习任务,要坚持,以保证基础教育水平。实施“组合拳”政策,提高质量,优化课程设置,规范校外培训,科学评价,社会协同减负,最终实现科学减负。

据介绍,全国教育大会以来,党中央、国务院先后出台了《关于深化学前教育改革规范发展的意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于推进新时期普通高中教育方式改革的指导意见》, 这是对新时期基础教育改革和发展的系统设计,体现了党中央、国务院对基础教育的高度重视,也标志着我国基础教育进入了全面提高教育质量的新阶段。

郑富芝说,当前,要结合贯彻全国基础教育工作会议精神,以落实中央三个文件为重点,抓好五个方面的工作。

首先要树立科学的教育理念。坚持因材施教,推进多样化办学,为不同人格禀赋的学生提供更加适合的教育,促进普通教育和职业教育合理布局,优化人才培养结构,满足社会对各类人才的需求。

其次,要加快补齐基础教育短板。要多渠道增加普惠性学前教育资源供给,着力解决“薄弱村”、“拥挤镇”、“大班额”问题,积极扩大中西部地区普通高中教育资源,确保到2020年实现中央确定的所有基础教育板块普及发展目标。

第三,深化教育教学改革。要引导学校和教师积极探索基于情境和问题的互动体验式教学方法,加强验证性实验和探索性实验教学,构建学生社会实践大课堂,拓宽实践教育渠道,不断提高课堂教学质量,提升学生综合素质。

第四,完善教育评价体系。教育部正在组织制定基础教育质量评价标准,努力扭转以入学指标评价学校的方法,推动树立正确的政绩观,积极稳妥推进高考改革特别是命题改革,努力从根本上解决“指挥棒”问题。

第五,要加强教师队伍建设。要指导各地做好教职工编制核定工作,增加整体人员编制,特别是解决农村教师短缺问题,同时切实落实教师各项待遇,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。

来源|人民日报、教育部官网

学校是什么(学校意味着什么)

【学校管理5】学校是什么?校长是办好学校的灵魂

精彩的阅读指南

校长是一所学校的灵魂。每一个好学校都必须有一个可能具有历史意义的好校长。发展时间至少在十年以上。校长任期太短,就不可能有足够的时间把学校办好。

在所有的社会机构中,学校也许是最特殊和最重要的一类。但我发现,不仅是校外的人,校内的人似乎也不知道自己每天到底在哪里学习、工作、生活。

当我们说“学校”这个词时,我们指的是什么?

如果从正面很难明确定义什么是学校,或许会帮助我们更好地理解什么是学校。

学校不是政府。

可以肯定地说,学校不是也不应该是政府。从使命到组织到运营,学校和政府有本质区别。然而,现在的学校看起来越来越像一个政府机构,尤其是教育行政权限下的一个特定部门。我说的不完全是“行政”的问题。“行政”只是一个门面。现在的问题是整个学校没有或者很少体现教育的文化,更多体现的是官僚主义的文化。

委托人的任命

目前,所有公立学校的校长都由高等教育行政部门任命。本身没有问题。公立学校的经费来源是财政资金,公立学校的校长当然应该由政府任命,这和私立学校的校长由董事会任命的做法没有区别。

有些人认为校长不应该由政府任命,这没有说到点子上。问题的关键不在于校长是不是政府任命的,而在于任命的出发点是不是任命一个校长。还是在任命一等官员?表面上看起来是一回事,但两者有很大区别。我们都希望看到前者,但在现实生活中,我们看到的更多的是后者,这就导致了很多反教育的现象。

首先,校长的任期一般不长。

教育需要时间和耐心。一项教育政策的实施不可能立竿见影,其效果往往会等很多年后才逐渐显现。一方面,短暂的任期会损害教育政策的连续性和稳定性——很少有校长会“循规蹈矩”,延续以前的政策而不提出自己的新政策。另一方面,校长也很难静下心来规划学校的长远发展——因为他(她)清楚地知道,无论规划做得多好,几年后新校长还是会提出新的“规划”。

在这种情况下,校长只能“急功近利”,尽可能实施一些见效快的政策,缺乏长远眼光;要么只能“小题大做”,在一些小细节或一两个局部领域有所突破,缺乏整体的全局视野;最糟糕的是做“表面文章”,提出一些漂亮的教育理念和绕口令的口号,除了宣传上廉价的掌声,不会收到任何实际的教育效果。

校长是一所学校的灵魂。每一个好学校都必须有一个可能具有历史意义的好校长。发展时间至少在十年以上。校长任期太短,就不可能有足够的时间把学校办好。

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第二个现象是校长要定期轮换。

有的地方甚至规定了校长的具体任期,两三年后辖区内所有校长都要异地交流。据说这样做的原因是为了防止校长长期在一个学校任职,形成“独立王国”,滋生腐败。

这个逻辑比较奇怪。不是学校权威,校长也不是有权力的官员。为什么要做这样的规定?只能有一种解释:要么学校真的是权威,校长真的权力很大;要么是高等教育行政机构认为学校是权威,校长是有权有势的官员。无论哪种解释,恐怕都不符合我们对学校和校长的想象。

第三个现象是,我们特别喜欢把一个好学校的好校长提拔到教育局副局长甚至局长,以示重用。

重视教育的方式有很多。为什么校长一定要当官?不是说校长不能当官,而是让一个好校长当官,不仅可能终止他(她)的职业生涯,而且可能对学校、对教育都没有好处。一个校长之所以成为一个好校长,是因为他(她)把学校经营好,但经营好学校并不代表他(她)能同样成功地管理一个地区的教育。办学和行政是两回事。

此外,教育署署长为学校和校长提供服务。作为一个政府官员,他(她)最好不要有什么先进的教育理念,更不要把自己对教育的理解变成一个政策,要在自己管辖范围内的所有学校推行,让自己成为事实上的“校长”。这样做会违背教育管理的基本规律,损害一个地方学校的多样性。

校长是校长,是办学的教育者。学校是教育机构,不是政府机构,管理上有本质区别。中国早已是高度专业化的社会,需要专业的人做专业的事。教育尤其如此。

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干部和队伍

在我看来,学校和政府机关最大的区别在于,在学校里,人在任何意义上都是平等的。工作主要靠咨询说服,虽然也靠行政命令,但效果通常很差;在政府机关,虽然人与人在人格上是平等的,但在工作中却有严格的上下级界限。政策的执行主要靠命令和服从。虽然也有咨询沟通,但通常起不到决定性作用。

混淆政府机关和学校的区别,会给工作带来麻烦、困难和困惑。在学校里,如果在缺乏有效民主协商的情况下,以行政命令的方式强制执行某项政策,不仅会在师生中引起相当大的反弹,更多的时候,可能表面上大家都服从,实际上却是“阴阳”之分,得不到效果,最后不了了之。

不是说学校不需要行政系统和行政,而是学校行政系统的运行必须建立在平等、民主、协商的基础上。

一个学校最重要的特点就是教师、学生、员工在任何意义上都是平等的。校长和老师之间,老师和工人之间,老师和学生之间都是平等的。一方面,这是因为学校是知识产生的地方。知识的更新通常来自于对权威的挑战。如果人与人之间不平等,不允许挑战权威,知识生产的过程就会停止。

另一方面,学校是帮助年轻人成长以迎接未来挑战的地方。学生在学校形成自己的价值观,最重要的是平等主义。如果学生在校期间没有学会平等地对待和尊重他人及其观点,那么他们进入社会后就很难有其他机会来弥补这一课。

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目前,干部和队伍是对学校平等文化侵蚀最严重的。我在学校的参观过程中,一般会见到校领导,有时也会见到中层干部,很少见到不担任任何职务的老师。让我不解的是,如果学校里有高层干部和中层干部,最底层的干部是谁?什么水平的老师对学校最重要?

坦率地说,学校可以有行政人员,但不应该有干部,不应该有高中级之分。行政人员的工作不是管理教师,而是为教师提供服务。管理人员不应该围着干部转,而应该围着教师转。

解决这个问题的根本办法是取消学校现有的各种等级和各种与等级挂钩的福利待遇。学校所有的资源都要致力于教学,致力于帮助学生成长。工资福利待遇的分配原则是工作内容、工作性质和工作质量,而不是级别。

我在学校看到的最奇怪的事情就是不同级别的办公设备不一样。是因为干部桌子上需要放的论文比学生的作业多,所以需要比老师更大的桌子吗?

还有更奇葩的校规。老师出行只能坐火车,连高铁都不能坐,只有领导才能坐飞机。导致很多老师出差不愿意参加业务培训,二是辛苦。关键是不能报销,费用要自己出。出差不是为了工作吗?为什么不能给每个人提供相同的标准?

请不要认为我脱离现实。我的意思是,学校所有的资源都要向一线教师倾斜。应该根据工作的性质和内容提供一致的工作条件,而不是根据不同层次的人提供不同的享受。只有当每一位教师从心底里感受到平等和尊重时,他或她才能全身心地投入到学生的教育中。

等级学校教育最致命的危害在于官方文化与教育文化的不兼容,会腐蚀人心。我在不止一个学校看到过一套红色的信息和领导批示,就像我在政府机关看到的一样。我不明白。学校,尤其是小学,能有多少复杂而重要的工作需要领导的批示和领导的亲自批示?不能当面说吗?不能通过邮件留下工作记录吗?

我无法想象老师在红包上签名是一种什么样的心态。校长在红包上批示是什么样的心态?我不是说学校不能有文件流转处理制度,而是说学校少一点官僚文化比有最好的好。

教师发展

教师通常有自己的职业发展目标。这些目标包括:成为更好的老师,更高职称的老师,更有名的老师,在更好的学校教书等等。这些目标丰富多样,能够激励和帮助教师在职业和生涯中更好地发展。

学校要积极创造条件,帮助教师实现职业发展目标。但如果学校更像一个政府机关,当官就成了教师的首要目标,会冲击其他目标。问题是领导者的职位总是有限的。级别越高,职位越少,从而呈现金字塔结构,这至少有三个后果:

一是教师之间会围绕职务晋升展开激烈竞争,正式竞争中的一切现象都可能出现在学校,败坏学校风气;

第二,教师的主要精力会集中在如何获得领导的赏识,实现晋升,而不是如何提高教学质量,为学生提供更好的教育;

第三,一些专业能力很强的老师被“提拔”到领导岗位后,要花很多时间做一些接待和事务性的工作,比如办公室工作,等等。导致很多人忽视了自己的专业,至少不能像以前那样专心教学。

每个人都需要进步。老师也是人,也需要目标的激励。在我看来,关于教师的专业发展,最好是在学校形成丛林共生结构,而不是金字塔竞争结构。

学校更像一个村庄。在村子里,并不是每个农民都想当村长。他们更关心的是如何种好自己的一亩三分地,获得好收成。学校也是如此。每一个老师都能从专业能力、教学方法、教育质量等方面不断提升,为学生提供更好的教育。学校的任务是了解每一位教师的需求,为他们提供必要的或者更好的条件,让有经验的老教师帮助年轻教师更快成长,让每一位教师最终实现自己的职业目标和人生价值。

学校不是企业。

有一句关于学校的话流传很广。学校就像一个加工企业。做原材料的学生被送到工厂。经过几年的培养,成为具有一定知识或专业技能的人才,然后输送到社会上。那些学习成绩好,能达到毕业要求的优秀学生,就是优秀产品;而那些学习成绩不好,达不到毕业要求的差生,就是残次品。毕业生的质量是评判一个学校好坏的标准,就像产品的质量是衡量一个企业好坏的标准一样。

这个比喻很形象,但是不对。这会误导我们对学校的看法。

学校不是也不应该是企业。学校和企业是两种完全不同类型的机构。如果我们把学校变成一个企业,我们可能会取得经济上的成功,但这可能意味着教育的失败。可惜现实生活中,似乎我们确实是以办企业的方式办学校的。学校也越来越像企业,缺少远大理想。

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如果学校是企业,那么产品就是学生。对于企业来说,衡量产品质量既有客观标准,也有主观标准。客观标准是指对产品的一些主要技术参数作出统一规定的国际或国家质量标准;主观标准是指顾客能感受到的相对质量。在现实生活中,人们主要是按照主观标准而不是客观标准进行消费。

在某种程度上,学校和学生有相似的特点。生源质量越高,上级学校或用人单位越愿意接收或录用;生源质量越低,上级学校或用人单位越不愿意接收或录用。但是对学生素质的评价远比市场上对产品质量的评价复杂。他们是如何评判学生素质的?答案是:考试成绩。

现在,我们可以清楚地看到为什么不能按照企业模式办学。如果社会根据考试成绩来衡量学生的质量然后是学校的质量,如果学校试图根据这个标准来提高学生的质量然后是学校的质量,那么学校的产品其实不是学生,而是考试成绩。

学生成为产生分数的劳动者,是童工。如果是这样,我们不是在办教育,而是在破坏教育;所有美好的教育理念都变成了骗人的废话。我们从事的不是阳光下最神圣的事业,而是世界上最虚伪肮脏的行当。从学校赚的每一分钱都会滴着血和脏东西。

学生教育

企业提高产品质量的第一步是严选原材料,学校也是如此。那些精明的校长们早就意识到,生源是决定办学质量的第一步。因此,他们想尽办法到处寻找优秀的学生,甚至不惜一切代价。

提高企业产品质量的第二步是优化技术和工艺,尽可能达到客户需求的标准。学校也是如此。既然社会是通过考试成绩来衡量学生的素质,那么学校也会想方设法通过各种方式来提高学生的考试成绩。

为了让尽可能多的人购买产品,企业也需要进行营销,而最重要的方式就是广告。学校就是这样的。在媒体上,在学校的墙上和电子显示屏上,学校大张旗鼓地宣传今年北大清华录取了多少毕业生,升学率上升了多少个百分点。它的目的是告诉社会:我的学生素质有多好!

从这样一张图中我们能看出什么?

如果把学校变成企业,我们会看到的是:

为了提高考试成绩,学生们不得不接受大规模、长时间的强化训练;

为了提高学生的考试成绩,老师不得不成为带着鞭子的监督者,从学生身上挤出最后的力量来获得更高的分数,因为学生的考试成绩直接关系到老师的收入;

为了提高考试成绩,从早上起床到晚上休息,学生一天的时间被严格规定到秒…

这个工厂的“泰勒制”和“福特制”有什么区别?是的,这样的“富士康高考”确实能有效提高学生的考试成绩,但谁考虑过学生的感受和他们的长远发展呢?学校对学生的教育在哪里?

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其实企业化的学校才是最差的企业。企业还是要重视所有产品的质量,尽可能降低次品率,但学校不需要这个。人们在评价一所学校时,通常只关心好学生的成绩,很少关心差生的情况——除了他们的父母。

如果社会以“考上北大清华的人数”来衡量一个学校的好坏,学校就会聚集少数成绩优秀的学生,给他们配备最强的老师,提供最好的资源和条件,抛弃其他大多数学生。这除了良心可能受到谴责之外,不会有别的后果。

谁真正关心那几个成绩优秀的学生得到的是什么样的教育?谁在乎那些“沉默的大多数”的孩子得到什么样的教育?

学校必须考虑每一个学生的成长,因为他(她)是每个家庭的宠儿,是未来社会上负责任的成年人。学校一定要树立学生正确的价值观,教会他们树立负责任的人生态度,凝聚社会共识,增强体质,为未来的挑战做好准备,而不是把他们培养成几万次重复考个高分,为学校赢得威信和市场。这是学校最根本、最重要的责任,其他任何社会组织都无法替代。

教师管理

对于任何一个企业家来说,企业管理的核心是解决两个问题:激励和监督。前者关注的是如何让人们尽可能地工作;后者关注的是如何让人们尽可能少的偷懒。从某种意义上说,后者比前者更重要。因为据说懒惰是人的天性。

企业无论大小,管理员工的方式都大同小异:一种是时间管理,即计时工资制。另一种是数量管理,即计件工资制。

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关键绩效指标:关键绩效指标

如果把学校变成企业,老师就成了工厂工人。但是,教师是一个非常特殊的职业,监管难度极大。难点在于你无法观察到老师的真实投入,所以你无法判断老师是不是偷懒。作为管理者,你不能以老师的工作表象来判断——因为你无法判断他(她)是否投入了精力,或者他(她)对同样的行为投入了多少精力;不能根据教师工作的结果来判断——教师是为学生工作的,学生教育的效果往往要等很多年才能逐渐显现。

因此,无法对教师进行监督,至少是有效的监督。为了提高教育质量,我们只能采取激励措施来唤起教师对孩子的爱,对教育的感情,以及他们的职业荣誉感。只有真正调动起教师的积极性和教学热情,才能积极地、全心全意地投身教育事业。

古往今来,所有好的学校在教师管理方面一般都采用相同的方法:

一是招聘前极其严格,反复考察后才会决定;

第二,一旦受聘,教师将被给予充分的信任和自由;

第三,教师在学校事务中应被赋予充分的参与权、自主权和决策权。

我们必须清醒地认识到,教师是无法被“管理”的,他们只能被尊重和信任——尊重他们的劳动,尊重他们的职业,尊重他们的价值,唤起他们内心对教育的良知和激情,相信他们能够真诚地对待学生。

学校不是医院。

许多人喜欢把学校和医院相比较。在某种程度上,两者有很多相似之处。比如老师和医生都是凭良心工作,很难被外界监督。都需要专业技能,等等。但实际上,学校和医院是两种完全不同的机构。

医院和学校的第一个区别是,人们去医院寻求健康服务,他们只有在生病的时候才去医院。学校之间有显著差异。所有的孩子——不管聪明与否,不管喜不喜欢读书——都必须上学。上学是每个人不可避免的选择,也是成长的必经之路。

医院和学校的第二个区别是,不是所有的病都能治好。但是学校之间有很大的区别。所有的学生都应该被教育,所有的学生都能被教育好。医生可能会放弃无意义的治疗,但学校不能也不可能放弃任何一个学生。

医院和学校的第三个区别是,治疗主要靠医生。但是学校明显不同。这是一项教育和教学相互受益的活动。老师水平再高,工作再努力,学生自暴自弃,放弃学业也不会有什么效果。往往“师傅领进门,修行在个人”,起决定作用的往往是学生。如果学生取得了优异的成绩,我们也会感谢老师,但他们通常认为是孩子自己的基础;相反,如果学生成绩差,我们也会责怪老师,但通常会认为是孩子自己不争气。

况且,教师只是教育的一个方面。在一个人的成长过程中,学生之间的相互学习往往起着更为重要的作用,其重要性远远超过患者之间的相互支持。

医院和学校的第四个区别是,医生通常是治疗病人的身体,解决过去和现在的问题。但是学校明显不同。学校需要为学生提供各种教育,包括身体和精神两方面的教育,以开发他们的智力,增强他们的体质,磨练他们的意志,丰富他们的精神世界。学校面对的是现在的学生,但要解决的是未来可能出现的问题和挑战。

除了以上四个方面,医院和学校的区别可能更多。这些差异决定了办医院和办学校是两种不同的模式。医院和医生对病人不一样,学校和老师对学生也不一样。如果用办医院的思路和方法办学校,这个学校肯定是不成功的。

学校是什么(学校意味着什么)

学校到底是什么?这个问题其实很难回答。

通常,我们认为学校是教育学生的地方,但人们并不同意学校应该教学生什么,如何教育学生才能获得最好的结果。

事实上,很多时候,我们没有遵循教育规律,根据学校的教育目标和特点来办学,而是把学校变成了政府机关、企业或者医院。

如果能清楚地认识到,学校既不是政府,也不是企业,更不是医院,也许就能避免办学误入歧途,也能避免许多违背教育规律的荒唐举动。我们可以更深刻地理解什么是真正的教育,也许我们可以把学校办得更好,或者至少让它更像一所学校。(来源:校长学校)

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