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8月11日，NPC第十三届人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法将于2021年9月1日起施行。
新的契税法中，最受关注的是第三条——“契税税率为3%至5%”。由于新契税法的适用范围包括房屋买卖、赠与和交换，而人们之前印象中的购房契税大多在1%-1.5%左右，这一税率引起热议，被一些楼市阶层自媒体解读为“契税要涨了，赶紧买房吧”。
但这种解读其实是对新契税法的误解。南方+记者注意到，在新的契税法出现之前，早在1997年国务院颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》就明确规定，契税税率为3-5%。这意味着契税税率并没有从规定的水平发生变化。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次立法意味着契税领域的相关规定从过去的暂行条例上升为法律，对后续的规范和房屋交易的诀窍更有约束力。
对于各地购房契税普遍为1%至1.5%的现实，南方+记者梳理发现，这与2016年财政部、国家税务总局、住建部联合发布的《关于调整房地产交易环节契税和营业税优惠政策的通知》(财税[2016]23号)有关。
根据这份文件，个人购买面积在90平方米及以下的唯一家庭住房(家庭成员包括购房人、配偶和未成年子女，下同)，减按1%的税率征收契税；面积在90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买第二套改善型住房，面积在90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积在90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
此外，文件还提出，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。这也是当前楼市二手房“满两年”“只有”等热门条件的来源。
但需要注意的是，根据这份文件，北上广深四市暂不执行文件规定的契税优惠政策第2项和营业税优惠政策。南方+记者了解到，目前在广州和深圳，购买首套房可以按照90平米以下1%和90平米以上1.5%缴纳契税，但对于二套房，广州和深圳一直执行3%的契税标准，与房屋面积无关。
严跃进告诉南方+记者，在他的微信朋友圈里，利用此次契税立法中的税率条款催促购房者加快房屋交易的现象开始增多。他认为中介机构可能会在不久的将来对此进行投机。但由于新的契税法本身并不影响购房，再结合之前的疫情等因素，未来调整契税的可能性不大。因此，购房者不必过于担心法律法规的内容，应保持独立的购房计划，不要被一些中介忽悠。
此外，新契税法的亮点在于，除了立法意义外，对之前实施条例的内容进行了修改、删除或补充。严跃进指出，原条例范围中删除了“国有土地”的限制，为农村集体经营用地等非国有土地在交易时征收契税提供了法律依据。新契税法也明确，以投资(入股)、还债、转让、奖励等方式转移土地、房屋所有权时。，按照本法的规定，相当于为近年来新出现的交易形式建立了税收规范。此外，法定继承人继承土地房屋所有权免征契税成为国家法律，使得地方操作更加规范，有法可依。
[记者]葛正汉
【作者】葛正汉
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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